2025美国签证新规│美国近期宣布实施多项新的签证收费措施，其中包括针对高风险国家旅客的签证保证金以及覆盖所有非移民签证指允许外国公民在美国短期居留的签证类型，通常用于旅游、商务、学习或...申请人的签证诚信费。该政策的核心目标是通过经济约束来减少签证逾期滞留现象，并分摊政府在拘留与遣返过程中产生的高额成本。然而，这也意味着未来计划赴美的游客、留学生和商务人士将面临更高的经济负担。
本文将从政策细节、适用对象、缴费规则到退费机制，全面解析这两项新规，并结合专家与机构的观点，探讨其对国际旅客和留学生可能带来的深远影响。
目录
2025美国签证新规│什么是美国签证保证金？
什么是美国签证诚信费？
美国签证保证金 vs. 签证诚信费：两者有何区别？
对旅客和留学生的实际影响
常见问题
2025美国签证新规│什么是美国签证保证金？
美国国务院英文U.S. Department of State，简称DOS，负责签发非移民和移民签证的美国联邦部...近期在《联邦公报》上公布，将启动一个为期12个月的签证保证金试点计划（Visa Bond Pilot Program），要求部分高风险国家的B类签证申请人——即短期旅游或商务签证用于短期商务访问的签证，如B1签证，在获得签证前必须缴纳一笔押金，以此作为其遵守签证条款的保证。
如果旅客在签证到期前按时离境，押金将全额退还；若逾期滞留，则押金会被没收，用于抵消美国政府的遣返成本。
签证保证金试点计划旨在分担美国政府因非法滞留和遣返带来的高额开支。根据美国国土安全部英文Department of Homeland Security，简称DHS，负责美国境内安全和移民政策的政府...数据，每位逾期滞留旅客被强制遣返的平均成本超过17,000美元。因此，联邦政府希望通过保证金机制来降低财政负担，同时增强旅客的守法意识。
值得注意的是，类似的机制在2020年特朗普政府时期也曾短暂推出，但由于当时正值疫情国际旅行大幅下降，该试点并未真正发挥作用。如今新一轮计划重启，意味着美国政府对签证合规性的监管进入更严格阶段。
试点时间
试点周期：为期 12 个月，至 2026 年 8 月 5 日结束。
公告时间：2025 年 8 月 5 日，《联邦公报》正式发布。
生效时间：2025 年 8 月 20 日起执行。
保证金要求
申请人需缴纳 5,000 美元、10,000 美元或 15,000 美元 的签证押金。金额由美国签证官根据申请人的风险情况判定，是签证获批的前提条件。
适用对象
该制度针对来自签证逾期率高或申请资料不完整的国家的 B1 / B2 签证申请人，尤其来自被认定为签证逾期率较高或申请资料不完整的国家，因过往出现较高的逾期滞留比例，会被纳入重点范围。而中国旅客的逾期率接近全球平均水平，因此目前并非主要适用对象。
不受影响的人群
加拿大、墨西哥公民
免签计划成员国旅客
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中国会被纳入美国签证保证金名单吗？
美国国务院并没有公布具体国家清单，只说明适用于「逾期滞留率高」或「申请材料不完整」的国家。从历年美国国土安全部的《逾期滞留年度报告》来看：
中国大陆公民的B-1/B-2 签证逾期率一般在1%–2%左右，与全球平均水平接近，并不属于高风险国家。
虽然中国F1学生群体在人数上庞大，但本次保证金制度仅针对B 类签证（旅游/商务），并不直接涵盖 F-1 学生签证允许国际学生在美国合法学习的签证，如F1签证。
因此，短期内中国并非主要目标国家，更可能集中在非洲、加勒比地区、部分南美国家。
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哪些国家可能被列入高风险名单？
根据美国国土安全部与国务院历年统计数据，以下国家因签证逾期滞留率高或申请资料不完整，在过去曾被重点关注：
缅甸：2023 财年滞留率高达 27%
利比里亚：滞留率约 19%
哥伦比亚：虽然滞留率仅 4%，但因基数庞大，滞留人数超过 40,000
海地
厄立特里亚
乍得
也门
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什么是美国签证诚信费？
签证诚信费（Visa Integrity Fee）是美国联邦政府在2025财年起新增的一项签证费用，来源于特朗普政府签署的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act美国大学入学考试，测试英语、数学、阅读、科学推理和可选的写作能力，...）。根据法律规定，凡是申请非移民签证指允许外国公民永久居留美国的签证类型，通常基于家庭关系、就业机会或...的旅客，包括旅游签证、商务签证、国际学生以及临时工签证，都必须缴纳这笔费用。
金额：初始为250美元，未来将根据通胀逐年调整。
缴纳时间：在签证核发时缴纳，且不允许豁免。
适用范围：所有非移民签证申请人（B-1/B-2 旅游、商务；F/M 学生；H-1B 工作签等）。
不适用对象：加拿大、墨西哥，以及免签国家旅客无需缴纳。
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签证诚信性费可以退还吗？
从法律文本来看，签证诚信费具有「可退还」的特点，但必须满足严格条件：
退费条件：签证持有人必须遵守所有规定，不得从事非法就业，且不得逾期滞留超过5天。
退款时间：退费申请需在签证到期后提出，退款流程将由美国国土安全部与国务院联合管理。
实际挑战：美国国会英文U.S. Congress，负责制定移民法和签证政策的立法机构预算办公室指出，退费机制可能需要数年才能建立，且由于许多非移民签证有效期较长，预计只有少部分人会真正获得退款。
专家建议：移民律师普遍认为，申请人应把签证诚信费视为不可退还的前置成本，若日后能成功退回，可以当作一笔「额外奖励」。
美国签证保证金 vs. 签证诚信费：两者有何区别？
虽然「签证保证金」和「签证诚信费」都被视为美国近年的对外收紧措施，但两者在设计逻辑与适用范围上截然不同。
签证保证金更像是一种「高风险押金」，只有在少数被认定为签证逾期率偏高的国家才会触发，而且金额高达15,000美元，属于针对性的限制手段。相比之下，签证诚信费则是覆盖面更广的普遍性收费，只要申请非移民签证，无论是短期旅客、国际学生还是临时工，都需要额外支付这笔费用。
1. 适用范围不同
签证保证金：主要针对来自高风险国家的B 类签证申请人，属于「定点约束」。
签证诚信费：覆盖所有非移民签证申请人，包括旅游、商务、国际学生和临时工，类似「全民加收」。
2. 退费机制差异
签证保证金由美国财政部直接管理，只要申请人按期离境，理论上全额退还。
签证诚信费则由国土安全部与国务院跨部门协调，退费流程复杂且需在签证到期后申请，成功率被普遍认为偏低。
3. 金额差距明显
签证保证金金额较高，一般在5,000–15,000美元之间。
签证诚信费用较低，起点为250美元，未来随通胀调整。
4. 实际影响人群
签证保证金集中在部分国家的旅客，适用人群有限。
签证诚信费几乎覆盖所有非移民签证申请人，对国际学生和短期访客影响尤为突出。
美国签证保证金与签证诚信费的差别比较表
项目签证保证金Visa Bond签证诚信性费Visa Integrity Fee金额5,000 – 15,000 美元250 美元起，随通胀调整适用对象高逾期风险国家的 B-1/B-2 签证申请人所有非移民签证申请人（旅游、商务、学生、临时工）缴费时间签证签发前签证核发时退费条件按期离境可全额退还不非法工作、不逾期（≤5天），签证到期后可申请退还退款管理美国财政部DHS 与国务院联合协调影响人群部分国家旅客全球绝大多数非移民签证申请人，包括国际学生本表可左右滑动
美国签证保证金与签证诚信费两者叠加，意味着赴美旅客未来将面临更复杂的成本结构，也反映出美国政府在签证政策上的双轨思路：既要精准防范高风险群体，又要普遍提升合规压力。
对旅客和留学生的实际影响
在特朗普政府通过《大而美法案》后，赴美旅客与留学生的成本结构出现了新的变量，签证保证金与签证诚信费都让赴美之路变得更昂贵、更复杂。美国财政部和国会预算办公室预计，这些措施将在未来十年带来数百亿美元的收入，但与此同时，旅游业和教育界也担心，新增负担可能让一些人转向更具吸引力的替代目的地。
以下是实际受影响的人群：
1. 对B1/B1签证短期旅游和商务签证申请人
新增费用叠加后，旅行支出显著上升。申请人不仅需要支付签证申请费（185–205 美元），还需承担I-94 表格费用（从 6 美元提高至 24 美元），再加上签证诚信费（250 美元），整体成本更高。
换句话说，一名普通旅客在签证核发阶段的支出，将从过去的约190 美元左右，直接上涨到 450–480 美元区间。对于家庭出行而言，这笔成本会成倍增加，可能迫使部分游客重新评估赴美计划。
2. 对国际学生
对于计划赴美的F1国际学生来说，除了学费、住宿费和日常生活费外，如今还必须额外缴纳250美元的签证诚信费。虽然与整体留学开销相比，这笔费用看似不大，但对于那些已经承受汇率波动、学费上涨压力的家庭而言，却可能成为新的心理和经济负担。
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3. 对美国财政
国会预算办公室（CBO）预计，新设立的签证诚信费将在未来十年为联邦政府带来约289亿美元的额外收入，用于缩减赤字并支持移民执法。与此同时，若旅客逾期滞留，签证保证金的没收部分也将直接流入财政，用于抵销高昂的遣返成本。
4. 对整体入境人数与旅游业
然而，这笔新增收入背后也伴随着风险。世界旅游及旅游理事会（WTTC）预测，美国 2025 年的国际旅游支出将比去年下降约250亿美元。分析人士担心，新的收费可能在无形中抑制游客与留学生的赴美意愿，进一步削弱美国在全球教育和旅游市场的竞争力。
美国签证新规总结与提醒
美国签证新规凸显了政策进一步收紧的趋势。短期来看，新增的签证保证金与签证诚信费无疑提高了申请人的经济成本；从长期目标来看，这些措施则被用来控制逾期滞留、维护移民体系的完整性。
回顾2025年的新规，申请人不仅要面对签证保证金（5,000–15,000 美元）的潜在要求，还必须为签证诚信费（至少 250 美元）预留预算。这些举措的出台，意味着未来赴美的游客、留学生和商务人士，都必须提前做好财务和行程规划。业内专家提醒，申请人应密切关注美国国务院和各国大使馆的公告，以免因政策细节滞后而影响出行。
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常见问题
签证保证金和签证诚信费会同时收取吗？ 不一定。签证保证金仅针对高风险国家的B1/B2签证B1/B2签证是美国非移民签证，分别用于商务（B1）和旅游（B2）目的。持有者...申请人；而签证诚信费适用于所有非移民签证持有人，两者可能在个别情况下叠加...点此了解
签证诚信性费什么时候开始实施？ 目前预计从 2025 财年起执行，但确切时间尚未公布。美国国务院与国土安全部仍需通过法规或公告明确实施细则...点此了解
美国留学生是否必须缴纳签证诚信性费？ 是的，所有 F 类、M 类、J 类签证申请人 都必须缴纳这笔费用，无法豁免...点此了解
签证保证金和签证诚信性费有什么区别？ 保证金金额较高（5,000–15,000 美元），只针对部分国家的B类签证；诚信性费金额较低（250 美元起），但覆盖范围更广，几乎所有非移民签证都需缴纳...点此了解
签证保证金最多需要缴纳多少？ 根据试点计划，金额设定为 5,000 美元、10,000 美元或 15,000 美元 三档，具体金额由签证官裁定。申请人若按时离境，保证金可全额退回...点此了解
退费是否可靠？ 理论上，合规旅客可以申请退费。但专家普遍认为，流程繁琐、执行缓慢，短期内更应把它视为不可退还成本，若能拿回反而是「额外惊喜」...点此了解
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